为建立以审计机关为主导、主管部门自审为基础、社会审计为补充的审计全覆盖工作机制,更好地推行审计监督全覆盖工作,充分发挥社会审计作用,贵池区审计局通过公开招标和遴选的方式,分别建成政府性投资审计中介机构备选库、财政财务类审计中介机构备选库和审计专家人才库。
一是通过公开招标,建立中介机构备选库。2015年12月,贵池区审计局通过公开招标,建成政府性投资审计中介机构备选库,共有14家入选。一年多来,共委托中介机构审计93个项目,送审金额3.7亿元,核减4509.7万元,综合核减率12.18%,有效地节约了财政建设资金。今年为选择综合实力强、业务水平高、执业信誉好的中介机构入围备选库,再次通过政府采购建立财政财务类审计中介机构备选库,共有6家中介机构成功入选。
二是通过公开遴选,建立审计专家人才库。在通过公开招标的方式建立财政财务类审计中介机构备选库的同时,该局要求进入备选库的中介机构,主动报送具有中、高级以上职称或有注册会计师执业资格的财务审计类人员作为该局基础协审人员,再通过评审专家评审,公开遴选部分优秀基础协审人员进入审计专家人才库。目前,首批25名优秀基础协审人员入选该局审计专家人才库。
三是通过建章立制,规范入库中介机构管理。为进一步强化对入库中介机构的组织管理,该局制定《利用社会审计力量参与国家审计管理办法》,对入库中介机构逐一建档备案,强化绩效考核,将审计费用与审计绩效挂钩。严格审计纪律管理,与中介机构签订廉政纪律和保密纪律的责任书,将执行审计纪律情况纳入考核内容,对违反工作纪律的,采取淘汰出库、通报批评、建议吊(注)销执业资格等方式进行处理。